我市律师队伍学习实践科学发展观活动及“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，在省司法厅和省律师协会的精心指导下，按照局党组的统一部署和有关要求，紧紧围绕“中国特色社会主义法律工作者”主题，以开展律师文化建设、增强律师事务所及每位律师社会责任感为抓手，以积极参与涉法信访工作、化解社会矛盾纠纷为切入点，以服务“和谐、平安汉中”建设为落脚点，先后通过开展法制宣传、律师职业道德执业纪律教育整顿、组建重点项目建设法律服务团、律师为农村改革发展服务、律师为省人大代表、政协委员服务等活动，进一步提高了我市律师的政治素质、业务素质和职业道德素质。进一步增强了全市律师的社会责任感和使命感，提升了我市律师的社会影响力，活动收到了明显的效果，达到了预期的目的。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，及时安排部署。
　　3月27日，市局学习实践科学发展观活动动员会议后，市律协党总支按照市司法局的要求，结合律师队伍的特点，对律师队伍如何开展好学习实践科学发展观活动做了认真的部署。并及时成立了市律协学习实践科学发展观暨“社会主义法律工作者”主题教育活动领导小组，制定了律师队伍《关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》，该方案一是明确律师队伍学习实践科学发展观活动要以坚持“改革创新，勇创一流”的理念, 不断创新法律服务形式、丰富法律服务内容，充分发挥律师工作职能为“扩内需、抓重建、保增长”提供法律服务；二是加大法律援助工作力度，为社会弱势群体和困难群众提供好法律服务。三是活动中要抓好律师职业道德和职业纪律等措施，进一步提高律师服务科学发展的效率和水平。通过采取集体学习与个人自学相结合，专题辅导与研讨交流相结合等多种形式，把主题实践活动的要求传达到每个律师事务所和每一名律师。此项活动在全市律师事务所有序进行，并取得了明显成效，主要体现在三个方面：一是思想认识得到了明显提高；全市律师都深刻认识到了其肩负的神圣使命和社会责任，服务“和谐汉中”建设的自觉性和责任感进一步增强；二是工作作风得到不断改进，职业道德和执业纪律进一步提高；三是围绕中心，服务大局，诚信为民的执业理念进一步树立，为做好实践阶段的工作奠定了坚实的思想基础。
二、突出实践特色，创新学习形式。
　　首先，我们充分利用网络、展板、简报等媒介，创新学习实践活动模式，不断把学习教育活动引向深入。一是借助辅导强化学习效果。根据市委要求和司法局党组学习调研阶段安排意见，我们制定了学习实践活动第一阶段理论学习计划。学习实践活动开展以来，律协党总支成员充分发挥表率作用，带头参加学习，带头参加讨论，带头撰写体会，推动全市律师的学习和交流活动深入开展。经过近两个月的学习交流，全市律师都研读了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》书中的重点篇目，认真学习了胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，认真学习了中央经济工作会议和中央政法工作会议精神，认真学习了周永康同志在第七次全国律师代表大会上的重要讲话精神，并做了大量的读书笔记。二是借助网络、简报、展板扩大学习效应。在汉中司法行政网上开辟了《学习实践科学发展观》专栏，专门用于学习实践活动的宣传报道和交流。专栏开辟后，我们积极征集律师队伍学习简报、心得体会、工作动态等内容文章予以展现。通过这种方式，调动了律师学习和撰写心得体会的积极性，不仅实现了学习活动方式的多样化，而且大大提高了学习实践活动的质量和效果。三是借助专家学者宣讲激发学习兴趣。为开拓视野，理清思路，正确把握科学发展观的产生背景、内涵本质和践行要求，引导律师不断增强激情和兴趣，促使“学习实践活动”深入推进，4月2日，市司法局邀请市委党校副教授张友泰举行学习实践科学发展观专题讲座，市律协全体人员和市直律师事务所负责人认真聆听了张教授的专题辅导，进一步加深了对我国在现阶段提出科学发展观必要性和重要性的认识，普遍觉得有助于开拓思路、提高认识，是一次入脑入心的重要理论宣讲活动。四是借助心得交流转化学习成果。按照市局学习实践科学发展观活动的阶段安排，市律协4月13日下午召开了学习实践科学发展观心得体会交流会。市律协、市直律师事务所的20多名同志参加了交流会。会上，13名同志围绕“服务科学发展、营造法治环境、促进公平正义、维护安全稳定”的学习实践活动载体，结合各自业务工作实际，畅谈了对科学发展观理论知识的理解和参加学习实践科学发展观活动的体会与想法，特别是如何在实际工作中践行科学发展观，提出了许多有益思路。4月23日，我们邀请汉中军分区原政委刘国胜同志就“切实解放思想、推动科学发展”进行了专题辅导报告。市局机关、法律援助中心、公证处的全体同志和市局直属律师事务所负责人听取了报告，进一步营造了解放思想大讨论的浓厚氛围。通过开展解放思想大讨论活动，找准了差距，理清了发展思路。
　　其次，深入调查研究，科学选定课题。按照学习实践科学发展观有关要求，市律协对调研工作进行安排部署，结合实践载体，我们通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等方式，广泛征求相关部门和市直所对协会领导在解放思想、开拓创新、履行职责、服务基层、维护社会稳定、队伍建设、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题以及在新形式下司法行政工作需要改进的方面的意见和建议。围绕法制宣传、法律服务、队伍建设、律师为农村改革发展服务等方面，拟订了10个调研课题。在确定调研内容的基础上，我们专门下发调研通知，成立了5个调研组，从4月8日开始，由局领导和有关科室带队深入市直6个律师事务所开展调研，要求调研同志围绕制约司法行政工作科学发展的主要问题，提出调研课题提纲，深入查找分析问题，剖析根源，广泛听取意见建议，提出对策措施。形成了《关于律师三难问题的调研》、《做好法律顾问，促进依法治企》、《论构建民事纠纷即时解决机制》、《论工伤保险赔付与民事侵权损害赔偿之关系》等多篇高质量的调研报告。同时我们还开展了“我为律师服务科学发展谏言献策”主题活动，共收到机关和市直所干部职工建议32条。此外，市律协成立2个深入基层开门纳谏调研组，深入基层开门纳谏，通过专题调研、问卷调查、召开座谈会、个别谈心的方式在全系统开展“体察民情、体验民生、体会民意”和“问政于民、问计于民、问需于民”活动。通过上述举措，找准制约我市律师服务科学发展的症结，形成科学发展思路。
　　第三、按照市局党组“学习实践科学发展观”活动领导小组办公室的总体安排, 6月12日上午，市律协召开了深入贯彻落实科学发展观党员专题组织生活会。市律协全体成员、市直所6个所的负责人及党员参加了会议。在召开的党员专题组织生活会上，各律师事务所负责人发言紧扣主题，按照“四对照”的要求，查摆了存在的主要问题，深刻分析了思想根源，并对如何贯彻落实科学发展观提出了切实可行的整改措施。最后在下步工作中如何全面贯彻落实科学发展观、促进全市律师工作又好又快发展，统一了思想认识，坚定了推进科学发展、促进社会和谐的信心，增强了自身建设的紧迫感，明确了今后整改的方向。
　　第四、抓整改，促落实。首先律协党支部把制定好整改落实方案作为整改落实阶段的首要环节，以学习调研中查找到的问题、分析检查中征求到的意见和建议为依据，对照局党组提出的“改革创新、勇创一流”的工作目标，对影响和制约律师服务科学发展的问题进行了认真分析和梳理，确定了四个方面12条需要整改的事项，按照轻重缓急和难易程度，逐一制定了整改措施。为了将整改措施落到实处，建立了领导包抓，分级负责，层层抓落实的工作机制，实行整改落实工作领导包抓责任制，律协主要领导对全市整改工作负总责，各所主任对各所的整改工作负责并具体抓承办落实，同时严格实行“三明确一公开”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确包抓领导、承办人员的责任；公开向社会各界承诺整改目标、任务和时限，接受全方位的监督。
　　第五、集中精力，切实解决突出问题。按照整改方案中确定的整改时限和有关要求，我市律协、市直各所结合自身工作职能，针对群众反映强烈的问题和所关注的热点问题，集中时间，集中精力进行了整改落实。针对个别律师态度横冷，服务意识不强等问题，对事务所负责人进行了谈话，对具体工作人员进行了谈心,指出其存在问题的危害，使其迅速转变了工作态度和服务理念，工作热情和服务意识有了明显提高；针对律师队伍管理和不注重社交礼仪等问题，市律协经过研究立即进行了整改，于8月7日举办了全市律师政治业务培训班，邀请市委常委、政法委书记杨勇就加强律师队伍建设以及如何进一步做好新形势下的律师工作作了重要讲话，同时由“三秦十佳律师”、陕西嘉盟律师事务所主任李云就律师社交礼仪作了专题讲座； 
三、工学结合，确保学践活动收到实效
　　通过学习实践科学发展观活动，有力地激发了广大律师团结进取、奋发有为的工作热情和创新精神，队伍整体的精神面貌发生了明显变化，工作作风有了明显转变，队伍整体素质明显提高，工作的责任心、积极性和主动性得到加强。 
　　一是围绕推进普法依法治理和“法治汉中”建设，创新法制宣传和依法治理机制。今年以来，市律师协会和市直6家律师事务所的律师及工作人员在火车站、高客站开展了宣传咨询活动。 向广大农民工赠送《外出务工人员维权手册》、《外出务工人员维权知识问答》、《法律援助便民手册》、《信访条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》以及印有维权热线、服务指南的“法律援助连心卡”等各类法制宣传资料6000余份，接待法律咨询300余人次。
二、是围绕促进社会和谐稳定，创新律师事务所工作机制。在学习实践活动第三阶段建章立制阶段，市律协要求各律师事务所要建立健全各项内部管理制度，严格按照制度标准抓好工作落实。各律师事务所对律师管理制度、业务范围、收费标准、律师简介等公示上墙。各县区律师事务所将制度在村（社区）委会建立法律服务室，组织律师、公证、法律服务工作者和司法助理员等法律服务力量进行包联，定期或随时到村（社区）开展法律服务，促使法律服务的触角不断向基层、向群众延伸。通过这一机制的建立，使我市的律师管理工作做到了“管有抓手、做有标准”。
三、是围绕促进经济社会发展，创新和完善法律服务工作机制。充分发挥法律服务职能，以服务经济社会发展和确保社会稳定为主题，积极开展法律服务工作，在全市各基层司法所都加挂了法律援助工作站牌子，并在市劳务大厅开辟了专门宣传栏，定期组织律师开展法律宣传咨询活动。在全市范围内全面推行了律师参与涉法信访接待制度，成立了政府法律顾问团和重大建设项目法律服务团，为全市重大建设项目的顺利实施提供全方位的法律服务。
四、紧扣活动主题 ，扎实开展“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动。
　　省厅关于在全省律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动做出总体安排部署之后，是司法局和市律师协会高度重视，及时制定下发了《关于在全市律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的安排意见》，对全市“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动提出了具体要求，明确了工作目标，细化了工作措施，夯实了工作责任。使广大律师切实把思想认识统一到中国特色社会主义法律工作者的定位上来，自觉履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，充分发挥职能作用，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。一是紧紧围绕全市的中心工作，进一步完善了为全市重点项目建设提供法律服务工作，召开了部分重点项目建设单位负责人会议，将全市重点建设项目法律服务任务分解到每个律师事务所的每位律师。二是继续组织开展了律师文化建设研究活动。把律师文化建设纳入律师工作的重要议事日程，将律师文化建设作为律师管理工作的一项重要内容长期来抓。三是不断加大律师业务培训工作力度，广泛动员全体律师积极参与并撰写业务理论调研文章，为我省这次负责承办的律师“西部论坛”推荐论文10余篇。四是加强了律师行业党建工作，市律师协会党总支成立后，重视各律师事务所党组织建设，目前全市单独建立党支部的律师事务所达7个，联合支部7个，并向没有党员的3个所指派了指导员，培植和树立了陕西嘉盟律师事务所为全省党建工作示范所。五是组织开展了律师事务所之间业务交流活动。由于受地域和当地经济状况、业务类型、律师队伍的人员数量等客观因素的限制，使律师业务发展不平衡，特别是山区部分县区，由于律师人才匮乏很难满足新时期经济发展过程中社会对法律服务工作的需求。为了促进全市律师业务的全面发展，针对这些问题，市律协在全市律师事务所之间开展结对子“一帮一”的帮扶和业务交流活动。确定市直六个律师事务所对口帮扶六个山区县的律师事务所，并要求结成对子的律师事务所之间要定期或不定期采取相互查阅案卷、讨论重大疑难案件、座谈交流办案体会或观摩庭审等方式开展业务交流，相互取长补短共同提高业务技能。六是在律师队伍中开展职业道德、执业纪律教育整顿。今年三月的政协会议上，一位市政协委员提出加强律师管理，规范律师职业道德的提案，引起局党组和市律协的高度重视，为引起各级司法行政机关和各律师事务所的高度重视，进一步加强律师职业道德教育管理，市律协研究决定在全市律师队伍中开展为期一个月的职业道德、执业纪律教育整顿。市律协要求所属律师事务所应结合正在开展的“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，组织全体律师认真学习周永康同志在第七次全国律师代表大会上的重要讲话，学习《中华人民共和国律师法》，学习中华全国律协制定的《律师执业道德规范》以及司法部律师管理相关规章。在学习教育的基础上，各律师事务所要对近三年来受理案件进行清查，查看是否有超标准收费的情况和严重不负责任的情况；每位执业律师针对政协提案中反映的现象对近三年来遵守职业道德、执业纪律情况进行自我评查写出书面总结，以所为单位召开会议进行述职。七是积极参与涉法信访接待工作，有效化解社会矛盾。共参与涉法信访接待工作18次，处理信访问题18批380余人次，有效解决了一些涉法信访问题,妥善化解了社会矛盾,维护了社会稳定。八是创新律师为农村改革发展服务工作。组织全体律师认真学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》及相关法律法规知识，提高法律服务水平。按照省厅创新工作理念的要求，市律协积极与市发改委、农业局联系，掌握我市农村法律服务的需求和农村经济发展的状况，要求各律师事务所发挥律师熟悉法律法规的工作优势，积极为推进农村体制改革和加强农村制度建设提供强有力的法律咨询和服务。九是服务大局，在省厅及省律师协会的统一部署下，积极推荐了四个律师事务所建立高校毕业生就业见习基地。提供就业见习岗位12个，接收高校毕业生8名，缓解了社会就业压力和负担。十是从全市律师队伍中挑选了85名政治素质高、业务能力强、热爱社会公益事业的优秀律师，为我市的85名省级人大代表、省政协委员在履行职责时免费担任法律顾问。为保证这项工作的有效进行，市司法局、市人大、市政协成立了律师为省人大代表和省政协委员担任法律顾问指导协调工作领导小组，并联合下发了《律师为省人大代表省政协委员免费担任法律顾问的通知》，进一步明确了工作职责、工作纪律和服务方式，此项活动得到了各级领导的高度评价和认可。
　　学习实践科学发展观活动虽然已经结束，但是科学发展的任务重道远。汉中市律协将以今年的实践活动为契机，在全系统继续完善各项有助于全市律师服务科学发展的长效机制，不断增强广大律师的发展意识、创新意识、服务意识。进一步提高全市律师服务科学发展的能力和水平；实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的能力和水平；维护社会和谐稳定的能力和水平，努力转变影响和制约律师服务科学发展的思想观念，方式方法，体制机制，努力造就一支自觉实践科学发展观有能力服务和推动科学发展的律师队伍。