各县区司法局、市直各律师事务所，汉中经济开发区纪工办：
    按照5月17日召开的全省司法行政系统维护社会安全稳定电视电话会议的安排部署，省厅组织开展了主题为“八千举措抓化解、力促社会大和谐”的化解矛盾纠纷专项活动。为了充分发挥律师工作的职能作用和优势，有效化解矛盾纠纷，省厅决定组织开展“千名律师下乡村，促进矛盾大化解”活动，现结合我市实际，就开展此项活动提出如下实施意见：
 一、充分认识开展此项活动的重要性，切实增强做好维护全市社会稳定的责任感和自觉性
   当前，我市社会治安形势依然严峻，维稳任务十分繁重。市委、市政府和省司法厅相继召开了维稳工作电视电话会议，对做好维护社会安全稳定工作提出了具体要求。维护社会安全稳定，既是司法行政机关的责任，也是广大律师的重要职责。各级司法行政机关和广大律师要进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，不断提高做好维护社会安全稳定工作的自觉性和主动性，充分发挥职能作用，主动支持配合基层司法所和人民调解组织的工作，积极参加“千名律师下乡村，促进矛盾大化解”活动，积极参与基层社会矛盾大调解、大化解工作，为创建“法治、平安汉中”和促进全市社会稳定做出新的贡献。
 二、主要任务和措施
   1、根据省厅的安排部署，全省将动员组织1000名执业律师下乡村，按乡镇实行分工负责制，工作直接与基层司法所衔接，参加基层社会矛盾调处化解工作。按照我市执业律师数量和律师工作实际，原则上由各县区律师事务所负责包联所在县区的乡镇司法所，担任法律顾问，对执业律师数量偏少或不足的，各县区司法局可挑选优秀的基层法律服务工作者进行包联。市直律师事务所按照所包联县区，指导县区律师事务所做好司法所的法律顾问工作，并协助解决重大疑难法律事务。
   2、下乡村律师要充分发挥谙熟法律的专业优势和职能作用，积极对司法所人员和人民调解员进行业务培训，切实提高司法所和人民调解工作水平。要积极为广大农民群众宣传讲解有关基本法律知识，提供法律咨询和辅导，积极参与农村矛盾纠纷调解和群众接访工作，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供及时有效的法律服务，全力维护农村和谐稳定。
   3、要积极做好律师事务所与基层司法所的结对帮扶工作。参与结对帮扶司法所的律师事务所，要把“千名律师下乡村、促进矛盾大化解”活动与结对帮扶工作结合起来，确保把这项工作落到实处，取得实效。当前，除了在资金上为司法所提供力所能及的帮助，对司法所工作人员和人民调解员进行业务培训外，要重点配合帮助当地党委、政府和司法所做好基层社会矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，努力把社会矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，切实维护群众的合法权益，促进社会公平正义。
   4、广大律师要把调解优先原则贯穿于执业活动的始终。要积极参与社会矛盾纠纷大调解工作体系建设，不断探索和完善律师参与人民调解、行政调解、司法调解的制度和机制，充分发挥律师的专业优势，尽量采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争，实现法律效果和社会效果相统一。
 三、工作要求
   1、各级司法行政机关要把开展这项活动列入重要议事日程，认真进行研究，制定出切实可行的工作方案，精心组织落实，7月25日前务必把活动任务分解落实到包联的律师事务所和执业律师，迅速开展工作，并将具体包抓名单报市局公律科。
   2、各级司法行政机关的律师管理部门和基层工作部门要加强沟通协调和工作配合，明确工作任务，细化工作分工，落实工作责任，强化工作措施。积极组织引导广大律师深入乡镇，进村入户，帮助乡镇司法所和人民调解组织调处化解一批疑难矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。
   3、各级司法行政机关要加强对这项活动的监督检查，确保把各项工作任务落到实处。要把律师事务所及其执业律师参加这项活动的情况作为执业年度检查考核的重要内容，严格考核奖惩。要加强宣传报道和信息报送，对这项活动中好的做法和典型事例、案例，要及时上报市局，市局将通过司法简报、司法行政网站、律师协会网站等进行宣传报道，并作为评选表彰优秀律师事务所和优秀律师的重要依据。
附：汉中市市直律师事务所开展“千名律师下乡村、促进矛盾大化解”活动任务分配表




                                           二〇一〇年七月十三日

 点击下载：任务分配表.xls