汉中律师网

按照省律师协会的总体要求和2013年全市普法依法治理暨司法行政工作会议精神，2013年市律协工作的总体指导思想和主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和全市普法依法治理暨司法行政工作会议精神，紧扣各级党委、政府工作大局，以服务汉中“三市”建设和促进经济社会发展为目标，以加强律师事务所的规范执业、规范管理和诚信建设为重点，深入开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育主题实践活动，继续完善律师行业自律机制，不断拓展律师服务领域，为我市经济社会发展和创建“法治汉中”、“平安汉中”提供优质高效的法律服务和法律保障。

一、以学习贯彻党的十八大精神为统揽，着力加强律师队伍思想政治建设，确保律师工作坚定正确的政治方向

1、深入学习贯彻党的十八大精神。全面深入学习贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期全市律师工作的首要政治任务。要进一步深化对十八大精神的学习理解，结合实际，采取多种形式，营造学习氛围，增强学习效果，切实把广大律师的思想行动统一到十八大精神上来。要紧密联系律师业务实际，学以致用，真正以十八大精神武装广大律师头脑，指导实践、推动工作。

2、广泛开展“学宪法、学党章、读经典”活动。各律师事务所要组织广大律师认真学习《中华人民共和国宪法》，重点掌握宪法的重要地位和作用、宪法的基本知识和基本内容、宪法的特点以及贯彻落实宪法的重大意义等内容，着力营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，同时要结合律师业务和办案实践，加强对新修订的《律师法》、《律师事务所管理办法》以及新颁布实施的法律法规的学习，提高业务能力和办案水平；各律所党支部要组织广大党员律师认真学习《中国共产党章程》，重点掌握党的纲领、党的宗旨、党员标准、党内生活准则以及党规党纪等方面内容，进一步增强广大党员律师的党性观念提高党性修养，树好党员律师榜样；要引导广大律师在业余时间读经典，始终坚定正确的政治方向，培养良好情操和道德品质，深化律师文化建设。

3、扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育主题实践活动。根据市司法局党组和省律协的统一部署，认真组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，进一步坚定中国特色社会主义理想信念和社会主义法治理念。对照政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观要求，建立律师文化评价体系，积极提炼律师核心价值观和律师职业精神及文化内涵，着力提升律师队伍的政治思想素质，以强大的正能量引领全市律师事业健康发展。

4、进一步深化创先争优活动，大力促进律师行业党的建设。坚持把开展创先争优活动作为加强律师行业党的建设的重要抓手，深入推进律师行业创先争优活动常态化、长效化、经常化；进一步加强律师事务所党支部建设，继续巩固和扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果，充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用；全面加强律师行业党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；进一步加强对律师党员、入党积极分子和党务工作者的培训教育，推进党的建设科学化水平。

二、围绕促进平安汉中、法治汉中建设和服务经济发展、服务民生工作，着力发挥律师职能作用，不断提升法律服务质量

5、深化律师参与涉法涉诉信访工作。充分运用法律手段化解矛盾纠纷和疑难涉法涉诉上访，为政府及时处置突发事件和群体性事件提供便捷有利的法律服务，切实维护社会和谐稳定。进一步做好律师担任市、县政府法律顾问工作，协助各级政府及有关部门制定、审查规范性文件，为招商引资、项目洽谈、合同签订等提供法律咨询和法律建议，努力促进政府及行政机关依法行政、按章办事，推进“法治政府”建设。

6、进一步深化律师为驻汉省人大代表和省政协委员“一对一”担任法律顾问工作。本着“专业化配对、团队化帮助、规范化运作、无偿化服务”的原则，及时为新一届省人大代表、政协委员选配顾问律师。进一步拓展服务领域，不断提高服务质量和水平，积极为代表、委员审议地方立法、视察工作、执法检查、案件质询等方面提供及时有力的法律咨询和法律服务。

7、为加强民生保障提供法律服务。进一步加大“三农” 法律服务力度，积极开展推进城镇化法律服务工作；继续开展各律师事务所与乡镇司法所结对帮扶活动，组织律师深入开展法律宣传讲座及街头法律宣传咨询活动，积极参与调处基层疑难矛盾纠纷化解工作。

8、继续巩固和深化法律服务团工作。着力为重点建设项目、中小企业和党政机关提供法律服务和咨询。深入开展律师事务所与中小企业结对帮扶活动，有针对性地开展法律体检活动，切实为重点建设项目和中小企业的依法经营管理提供优质高效的法律服务。

9、进一步做好法律援助及社会公益工作。依托各律师事务所设立的法律援助工作部，做好服务民生保障为主题的社会公益工作和社会弱势群体的法律援助工作，及时为困难弱势群体提供法律咨询，为符合法律援助条件的人员提供法律援助，维护社会公平与正义。积极组织律师开展法治宣传日、法援宣传月等社会公益活动。

10、不断提高律师办案质量和法律服务水平。认真学习贯彻全省律师事业发展调研工作座谈会精神，虚心学习和借鉴北京、上海、四川、浙江等地律师事业发展经验，加强律师业务指导，积极拓展律师业务领域，在巩固传统诉讼业务的同时，大力提倡和拓展非诉讼领域，为企业上市改制、国际贸易、知识产权、商标代理等提供专项法律服务。认真组织开展庭审观摩和案卷评查，总结办案经验，创新工作方法，不断提高办案质量和水平；进一步做好预防化解社会矛盾工作，引导当事人依法理性表达利益诉求，引导律师积极参与人民调解工作，通过“庭前调解”和“庭外和解”等多种方式，努力使各种利益矛盾纠纷依法得到解决。

三、继续加大行业管理服务和指导帮扶力度，着力加强律师执业素质和职业道德建设，全面提高律师依法履职能力

11、认真做好2012年度律师事务所年度检查和执业律师年度考核工作。按照《律师事务所年度检查考核办法》和全国律协《律师执业年度考核规则》的规定，认真履行行业管理监督职能，配合市司法局认真开展好2012年度全市律师事务所年检和执业律师年度考核工作。

12、加大行业管理、指导力度。加强对实习律师的管理服务工作，严把入口关。认真做好实习指导律师的确定和备案工作，建立健全实习律师备案登记和考核制度，为律师行业输送合格的执业人才。进一步规范律师事务所、律师的执业行为，健全完善律师执业规范，增强律师依法依规执业的意识和责任；组织、指导和协调各专门、专业委员会开展工作，建立完善律师事务所之间业务交流机制，总结经验，推广方法；强化律师事务所内部管理，完善各项规章制度，引导和推动律师事务所朝专业化、规范化、品牌化、规模化方向发展。

13、加强对青年律师的培养、帮扶工作。指导、监督各律师事务所加强对青年律师的“传、帮、带”，引导青年律师树立正确的人生观、价值观，指导青年律师不断提升执业能力，塑造良好形象，帮助青年律师进步成才，为律师事业发展储备后继人才。

14、加强律师业务培训工作。及时对新修订的《刑事诉讼法》组织进行培训，有效提升律师业务能力和刑辩水平。同时根据中、省律协的安排，积极选拨优秀青年律师到东部律师事务所学习交流，开拓视野，增长见识，提高能力。

15、继续深化律师职业道德和执业纪律教育。根据市政协委员在今年“两会”期间对加强和提高律师职业道德所提出的提案要求，加强对律师的职业道德和执业纪律教育；加强行业整顿和监督工作，自觉接受司法行政机关、当事人和社会媒体的监督，加大对个别律师事务所和律师违法违纪行为的查处力度，坚决清除“害群之马”。各律师事务所要严格内部管理，健全内部管理制度，严格按制度管人、管事，建立完善律师办理案件回访、案件评查制度，进一步规范律师的执业行为。要大力宣传依法履职诚信执业的先进典型，配合省厅组织开展的“十百千诚信建设工程”，树立一批对公益事业有突出贡献的公益律师榜样，在救灾帮困、助学捐款等献爱心活动中成绩突出的爱心律师事务所榜样，守法执业、诚信服务的优秀诚信律师榜样，引领律师行业正确的发展方向。

四、进一步优化律师执业环境，不断加强协会自身建设，推进律师事业健康持续发展

16、进一步完善律师代理重大案件风险评估机制。坚持重大疑难案件和涉及群体性事件报告备案制度，由代案律师向本所报告，所里组织评估分析后，报市律协和市司法局备案，切实减少律师代案风险，提高办案质量。

17、探索建立律师诚信档案制度。对诚信执业的律师及时通过《汉中律师网站》和《汉中司法》简报进行宣传表彰，对有不良行为信息的律师通过《汉中律师网站》及时向社会披露，以此奖优罚劣，增强广大律师的执业责任感。

18、依法维护律师事务所和律师的合法权益。积极开展律师事务所参加基本养老保险的督促检查工作，解除广大律师的“养老之忧”。加大律师维权力度，对涉及侵犯律师合法权益的案件依法及时查处；积极做好律师文体和福利工作，不断丰富律师的文化生活，增强律师的身心健康；坚持开展慰问对患有疾病、生活困难会员的帮扶工作。

19、不断提高宣传工作水平，树立律师队伍良好社会形象。加强《汉中律师网》的建设和管理，加快信息更新，增强宣传服务功能；加强各律师事务所信息报送工作，积极参加市司法局组织开展的业务工作网上汇报展示活动，及时上报律师工作信息动态，弘扬和宣传行业典型。

20、进一步加强协会自身建设。按照律协章程规定，进一步规范协会工作程序，增强协会的民主性及工作指导的针对性、及时性和实效性；注重加强协会组织、作风、能力建设，着力优化结构，规范管理，强化责任，不断提高协会履职尽责能力和服务水平。

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