如果说汉中律师事业在“十二五”期间有了长足的发展，这应当首先归功于省、市司法行政机关的正确领导和省、市律协的业务指导，其次就是律师事务所审时度事、科学管理以及律师自身业务素质的提高，全市社会经济的发展给律师服务市场带来的机遇更是至关重要的。党的“十八大”制定的依法治国的方针，为“十三五”期间律师事业发展指明了方向，全市的律师应当面向未来、振作精神、勇于担当，把律师的命运与社会的发展紧紧联系在一起，为律师事业的发展谱写新的篇章。

    为了在“十三五”期间做好律师服务工作，我所按照全国律协安排的《关于开展律师行业专项调研的通知》精神，多次召开专题会议、积极开展律师之间的相互交流、深入社会走访调查，把全市律师服务市场取得成绩、存在的问题、未来的思考与构想，撰写成调查报告，旨在求同存异、改进工作、推动律师事业有序健康的发展。

一、“十二五”时期律师事业发展的成绩、经验和存在的问题、困难。

    （一）成绩 归纳起来主要有以下几个方面

     1、更多的律师事务所和律师都积极参与了“十二五”期间，全市政治、经济、文化、民生等多方面的社会活动；

     2、代理诉讼和非诉讼的案件数量增加，律师的服务质量大幅度提高，律师的自律性和规范性明显增强，律师的平均收入也有所提升；

     3、全市律师在执行党的路线、方针、政策方面，政治觉悟坚定、参与意识强，各所的党建工作已全面开展；

     4、律师文化建设形式多样、内容丰富，大批的律师通过律师文化建设，综合素质提高了，风格及品味提升了，服务观念改变了；

     5、律师事务所的管理更加规范化，建所的数量和规模扩大，法律服务市场通过整顿，使法律服务的规则、程序有了保障；

     6、律师的信息化管理有所加强，通过网络平台进行业务交流、法律咨询服务，为当地社会经济建设发展提供了服务；

     7、律师的专业化分工越来越明细，行业内的专家能手脱颖而出；

     8、在为各级政府、政协人大代表担任法律顾问期间，发挥了律师应有的作用；

     9、服务的业务领域有所拓宽，在金融、地产、证券、知识产权、企业改制、重大项目建设、农村土地改革、对社会稳定及民生保障、重大刑事案件辩护、涉及政府行政案件、新城镇化建设等方面，都有律师参与其中，并发挥了重要作用；

    10、聘用律师的管理和律师的人身保险、执业风险都逐步得到落实。

（二）经验

    1、“十二五”期间，全市律师工作指导思想定位准确；

    2、对律师事务所和律师的管理方法、措施得力；

    3、律协对律师的业务培训逐步制度化、规范化，使律师执业的能力和水平得到明显提高；

    4、省市司法行政机关下发有关文件，为律师担任各级政府、人大政协代表的法律顾问，提供了政策依据；

    5、定期组织律师业务、文化研讨，提升了律师的职业素养、个人品味和律师的形象；

    6、市司法局和律协对各所收入、纳税进行调研，并积极与当地税务机关协调，使各所对收入、纳税的意识更加增强，收入分配的管理更加科学化、规范化；

    7、对律师执业中发生违反职业道德和职业纪律的投诉，能够以事实为根据，以法律为准绳，客观公正的处理问题，确保了律师的执业更加规范化；

    8、市律协能够坚持民主议事，开展专业化分工，定期组织业务研讨，是律师正常执业的重要保证。

（三）问题和困难

    1、个别律师事务所在管理上，缺乏市场变化的分析，在管理的理念上还很落后，甚至有一些所还把所认为是一个挣钱的“摊摊”，“搭伙求财”的陋习还根深蒂固；

    2、个别律师事务所在硬件建设上不愿投资，形成执业环境脏、乱、差，这样的现象既不尊重自己，又不利于执业；

    3、有些律师在价值观上不是以提升服务大局为发展方向，而是把个人的收入高低作为价值标准，甚至敢为收取非法利益铤而走险。这是制约律师综合素质提高的关键所在；

    4、有些律师不注重业务提高，不去研究社会的变化和法律的更新，用老方法、老观点、老套路解决新问题，显得与市场的法律服务需求格格不入；

    5、所与所之间、律师与律师之间相互交流不顺畅，闭关自守、夜郎自大，甚至有一些律师自己做不了业务，还嫉妒别人发展快，背后议论发牢骚，更有甚者，还在网上发帖侮辱、攻击对方，这是制约全市律师发展的病根；

    6、这些问题的存在，归纳起来无外乎两个方面的原因，我们不得不去加以思考，一是从事律师职业究竟是为了什么的问题，没有弄明白；二是综合素质是不是符合律师的标准，中间的距离还非常大。这些问题必须从理念、文化、教养、德行等方面彻底改变，否则，存在于个别所和律师身上的这些表象，会严重制约区域内律师发展的速度和空间。

    二、“十三五”期间律师事业发展的发展目标、工作思路、重点任务和保障措施。

    “十三五”期间是律师发展的重要机遇，我们要未雨绸缪、励精图治、开拓创新、勇于进取，才能适应时代的发展。

     1、在社会的转型期，每位律师都面临着命运的选择，关键取决于自身的政治敏锐、业务精良、观念更新、服务意识等方面；

     2、全市律师事务所在条件成熟的情况下，可以通过资产重组、人员重新配置、业务的专业化分工等途径，逐步走向尊重个体、建立整体服务的模式，为当地政治经济发展提供优质服务；

     3、打破地域封锁，更新陈旧观念，借鉴发达地区律师事务所管理和律师服务的模式，推动全市律师事业的发展，随着高铁、机场、大型基础设施建设等项目，对高、难、新的法律服务业务，可以与国外的律师和国内知名律师事务所建立远程法律服务平台，优势互补，促进律师业务的大发展；

     4、加强自律、维护职业环境，是每一个律师事务所和律师义不容辞的责任，每个所和每一位律师都要自觉服从管理，绝不能标新立异，都有大局意识，是律师执业的重要保障；

     5、律师事务所和律师不仅要做好案件的代理和辩护工作，同时要积极参与公益诉讼和法律宣传，确定优秀律师事务所和优秀律师的评判标准，把真正符合条件的所和律师推举出来，大力宣传，让业内和社会心服口服，用这些榜样推动律师工作的发展；

     6、在表彰的同时，更应该加强惩戒，让所和律师加强自律，这是律师发展的重要保证；

     7、要根据法律、法规的制定和修改，以及司法体制的改革，急需要建立律师的培训学习制度。让每一位律师对新的变化和知识结构的调整，通过学习培训，加强理解，转变观念，更好的适应市场的变化；

     8、律师协会是律师之家，应当把综合素质高、业务能力强、热心于服务的律师选配介入，绝不能按照“论资排辈”、“个人好恶”、“亲疏远近”、“学友故旧”、“情趣相投”的陋习标准进行选拔。同时，对律协的每一位成员，要严格考核，对那些以律协成员为招牌而炫耀自己的律师，要坚决清除，把律师协会真正办成“业务型”、“服务型”、“温暖型”、“文化型”、“团结型”、“发展型”的协会；

     通过本次调研，我们总结了成绩和经验，找出了问题和困难。面对未来，我们充满信心，在新的形势下，只有积极探索、奋力拼搏、勇于进取，才能在社会的发展中更好的扮演好律师的角色。

     不妥之处，请指正。